提示
近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。新機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？新機(jī)構(gòu)又會(huì)帶來什么影響？共同關(guān)注：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，會(huì)帶來什么改變？
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，來了！
國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要的職責(zé)有哪些？又將會(huì)帶來哪些改變？今年7月以來，國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)的溝通交流機(jī)制，通過座談、調(diào)研等多種方式聽取民營企業(yè)意見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從7月至8月末，國家發(fā)改委已組織近10場(chǎng)民營企業(yè)家座談會(huì)。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的職能定位
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，它的主要功能是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的職能里面，沒有一個(gè)“管”字。民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣，都是我們國家經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的成立，是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要舉措，也是我們堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”的重要舉措。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)在國家發(fā)展改革委這樣一個(gè)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，它進(jìn)一步體現(xiàn)的功能就是要協(xié)調(diào)平衡、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展。所以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要功能，而不是像大家說的去管民營經(jīng)濟(jì)。
常態(tài)化溝通，有助于制定個(gè)性化政策
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：近年來，我們建立政商的親清關(guān)系，各級(jí)政府加大了和民營企業(yè)各種交流的頻次和力度。通過這種交流，有利于從提出問題到解決問題建立封閉的管理體制，使得很多民營企業(yè)的訴求直接得到解決。但是我們更看重的是，作為一個(gè)政府，通過常態(tài)化的交流，使得很多民營企業(yè)把個(gè)性化的問題找到共性化的規(guī)律，從而為制定扶持壯大廣大民營企業(yè)政策提供一個(gè)非常好的信息來源，這樣有利于我們?nèi)ブ贫軌驇椭嗝駹I企業(yè)的共性化政策。通過不斷政策迭代，我們收集信息解決問題，提煉總結(jié)再迭代，能更多地強(qiáng)化我們的政策庫，使得我們更好在政策上支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
“民營經(jīng)濟(jì)31條”落地推進(jìn)，有何變化？
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：至少有兩方面的變化，①落實(shí)政策，出臺(tái)更加密集，力度更大，落地也更加具體。②還有一個(gè)可喜的變化，從中央到地方可以感覺到高位推動(dòng)的趨勢(shì)，就是由一些主要的領(lǐng)導(dǎo)，比如省委書記、省長親自推動(dòng)政策制定落實(shí)，甚至實(shí)施。讓這些政策能夠在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮更大的效用，提高政策的可及性和效力。
落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，民企如何受益？
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：最大的變化是信心增強(qiáng)。因?yàn)?ldquo;民營經(jīng)濟(jì)31條”開宗明義三句話，把民營經(jīng)濟(jì)在我們整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)中的地位表述得非常準(zhǔn)確，也給予了很高的評(píng)價(jià)。所以很多企業(yè)看到以后信心更足了，投資的決心更大了。
另外，在“民營經(jīng)濟(jì)31條”及相關(guān)配套政策里面，現(xiàn)在我們對(duì)這些政策不僅有頂層設(shè)計(jì)，還有具體的路線圖和舉措，特別是層層落實(shí)分解，具體細(xì)則出臺(tái)。有些政策已經(jīng)非常細(xì)致有力了，所以很多企業(yè)都在這些具體細(xì)致的政策中得到了明顯的實(shí)惠，提高了企業(yè)的競(jìng)爭力，使企業(yè)發(fā)展更加有基礎(chǔ)。
想要落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，從機(jī)制上還需要做哪些努力？
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，需要在機(jī)制上不斷改變，不斷推進(jìn)改革。目前要落實(shí)好“民營經(jīng)濟(jì)31條”，需要：
一是做好機(jī)制建立。首先要把“民營經(jīng)濟(jì)31條”里面的很多舉措變成一個(gè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)制，要具體到各個(gè)部門建機(jī)制。二是進(jìn)行任務(wù)分解。要把具體任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)地區(qū)，使得這些任務(wù)不僅是文件上這么寫，要有具體的落實(shí)部門。三是做好配套政策。四是加強(qiáng)和企業(yè)的溝通聯(lián)系。五是做好各地的經(jīng)驗(yàn)推廣。其實(shí)，有很多地方在民營經(jīng)濟(jì)中探索出了非常多的行之有效的經(jīng)驗(yàn)方法，下一步國家也會(huì)把它進(jìn)行推廣，在全國落實(shí)。
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