2035年深圳的城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心5公里覆蓋率達(dá)到90%以上，社區(qū)物流配送站1公里覆蓋率達(dá)到100%。
市域配送90分鐘送達(dá)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)主要城市4小時(shí)送達(dá)，利用地下綜合管廊基礎(chǔ)設(shè)施、地鐵等軌道交通設(shè)施開(kāi)展城市配送……在不久的將來(lái)，以上情景都將可能在深圳實(shí)現(xiàn)。
近日，由深圳市交通運(yùn)輸局聯(lián)合深圳市規(guī)劃和自然資源局編制的《深圳市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)策略(2021-2035)及近期行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）發(fā)布。
《方案》提出“1+3+5”的總框架，圍繞建設(shè)全球物流樞紐城市的1個(gè)總定位，著力打造全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心、國(guó)際物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心和全國(guó)物流創(chuàng)新應(yīng)用中心3個(gè)中心，明確了5大領(lǐng)域的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
記者了解到，2021年，深圳社會(huì)物流總費(fèi)用占同期GDP比重為11.83%，同期全國(guó)為14.6%。
《方案》指出，到2025年，基本形成與深圳現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至11%以下。到2035年，全球資源配置能力顯著增強(qiáng)，深圳要建成世界一流的高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至8%。
2035形成“全球123快貨物流圈”
目前，深圳的城市物流存在哪些“痛點(diǎn)”需要靠基礎(chǔ)設(shè)施去解決？
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院教授牟彤華認(rèn)為，一是快遞末端配送體系場(chǎng)地、空間缺失、功能單一。機(jī)械化、智能化水平低、運(yùn)營(yíng)效率不高。如：目前快遞配送站大多在城中村、居民小區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)。道路擁擠、空間狹小，缺乏機(jī)械化、智能化的運(yùn)作條件。二是城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心數(shù)量少、空間分布不合理，大多遠(yuǎn)離城市中心地帶。三是目前深圳高速路網(wǎng)，主要集中在與廣州，東莞，惠州等城市的互聯(lián)互通，與珠海、中山等珠江口西岸城市連接的主干道不足。
根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，我國(guó)基本建成“全球123快貨物流圈”，即：中國(guó)國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。
此次深圳的《方案》指出，2035年深圳的城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心5公里覆蓋率達(dá)到90%以上，社區(qū)物流配送站1公里覆蓋率達(dá)到100%。建設(shè)30個(gè)保障高效分撥配送的城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，深圳市域配送90分鐘送達(dá)、社區(qū)配送15分鐘送達(dá)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)主要城市4小時(shí)送達(dá)、其他城市8小時(shí)送達(dá)，形成“全球123快貨物流圈”。
在海、空運(yùn)輸方面，至2035年，深圳港集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)比例超過(guò)30%，鐵水聯(lián)運(yùn)比例超過(guò)10%，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)占粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群貨郵吞吐量的比例超過(guò)20%。
在冷鏈物流方面，《方案》提出，2035年深圳冷庫(kù)庫(kù)容超過(guò)150萬(wàn)噸，綜合冷鏈流通率超過(guò)90%。深圳市政協(xié)委員蘇杰表示，深圳應(yīng)著力產(chǎn)業(yè)用地和資金支持，優(yōu)化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，立足深圳實(shí)際，扶持本地冷鏈物流骨干企業(yè)做大做強(qiáng)并面向國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)深圳冷鏈物流行業(yè)“走出去”。
在物流設(shè)施建設(shè)方面，新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，2035年深圳的5G網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、自動(dòng)化智能化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用比例超過(guò)90%。城市物流配送車(chē)輛基本實(shí)現(xiàn)新能源化和清潔化，新建物流基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例達(dá)到100%。
隨著前海擴(kuò)區(qū)，珠江口西岸已經(jīng)成為深圳重要的輻射區(qū)域和后方發(fā)展區(qū)域，加快與珠江口西岸城市的互聯(lián)互通成為現(xiàn)實(shí)需求?！斗桨浮诽岢觯钲谝訌?qiáng)干線運(yùn)輸和支線運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)同，加大“卡車(chē)航班”開(kāi)行力度，面向珠江通道積極發(fā)展干支直達(dá)、江海直達(dá)等水路運(yùn)輸組織方式，優(yōu)化疏港通道貨運(yùn)專(zhuān)用車(chē)道或?qū)Ｓ玫缆饭芾泶胧?/span>
要建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，需要政府和企業(yè)大量的資金投入。牟彤華表示，近年來(lái)，深圳市政府持續(xù)投入建設(shè)港口、機(jī)場(chǎng)、深港通關(guān)口岸、公路干線和鐵路等物流樞紐設(shè)施。這些投入更多的是體現(xiàn)在社會(huì)效益，民生改善等方面。企業(yè)的資金投入，主要集中在城市物流配送設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，更為看重成本與收益。政府需要在做好末端物流配送體系規(guī)劃的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)分步實(shí)施、滾動(dòng)投入。
促進(jìn)物流業(yè)降本增效
《深圳市綜合交通 " 十四五 " 規(guī)劃》指出，深圳要推動(dòng)空港型、商貿(mào)服務(wù)型、港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)“對(duì)外物流樞紐+城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心+社區(qū)物流配送站”三級(jí)物流樞紐場(chǎng)站體系布局建設(shè)，打造聯(lián)通全球、輻射全國(guó)、覆蓋灣區(qū)的物流通道網(wǎng)絡(luò)，建成高效集約的全球物流樞紐城市。
在物流樞紐打造方面，《方案》指出，深圳將建成由2海港、1空港、1鐵路、3公路樞紐組成的7大門(mén)戶(hù)型物流樞紐。其中，7大門(mén)戶(hù)物流樞紐是指西部海港物流樞紐、東部海港物流樞紐、西部公路物流樞紐、中部公路物流樞紐、東部公路物流樞紐、鐵路物流樞紐、空港物流樞紐。
在創(chuàng)新物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)模式方面，《方案》提出要打造“低空+路面+地下管廊”現(xiàn)代立體城市物流體系，探索利用地下綜合管廊基礎(chǔ)設(shè)施、地鐵等軌道交通設(shè)施開(kāi)展城市配送。
地下物流系統(tǒng)具有快速、綠色、高效等優(yōu)勢(shì)，將成為未來(lái)城市物流配送體系的重要組成部分。牟彤華介紹道，日本、荷蘭、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，對(duì)地下物流體系的研究已經(jīng)有較長(zhǎng)時(shí)期。在早期的研究中，主要集中在針對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐建設(shè)地下物流系統(tǒng)的可行性研究和概念設(shè)計(jì)。
牟彤華進(jìn)一步指出，地下物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)涉及許多復(fù)雜的問(wèn)題需要解決。包括：城市空間規(guī)劃問(wèn)題、物流系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題、現(xiàn)有地下管廊（如地鐵等）與物流系統(tǒng)的銜接問(wèn)題。就深圳而言，建成區(qū)開(kāi)發(fā)地下通道的難度極大，地下物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)需要進(jìn)一步研究和探索。
此外，為保障物流設(shè)施用地空間，一方面，深圳將強(qiáng)化全市20平方公里物流場(chǎng)站和15平方公里物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的規(guī)劃管控，促進(jìn)功能提升。另一方面，深圳將支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套政策研究，形成“1+N”的物流專(zhuān)項(xiàng)政策體系。
物流行業(yè)需要提質(zhì)、降本、增效，是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。對(duì)此，牟彤華建議：一是通過(guò)完善城市交通路網(wǎng)、合理規(guī)劃建設(shè)物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心及物流末端配送場(chǎng)站，提高運(yùn)輸配送效率。二是通過(guò)無(wú)人機(jī)、無(wú)人配送車(chē)，有利于降低人力成本。三是探索地下物流體系建設(shè)，將有效提升配送效率，降低能耗。四是強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，減少物流上下游各環(huán)節(jié)的錯(cuò)配、失配問(wèn)題，有助于降低物流的管理費(fèi)用。
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